В Уфе проживает более 230 тысяч детей в возрасте до 17 лет. На начало года на учете и сопровождении органов опеки находятся 2124 ребенка-сироты. Более 87% детей, состоящих на учете, устроены в семьи граждан. В прошлом году в семьи граждан устроено около 500 детей-сирот. Об этом рассказала на оперативном совещании, состоявшемся 27 февраля в Администрации городского округа город Уфа, начальник Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Татьяна Квасникова.
Как отметила Татьяна Юрьевна, профилактика социального сиротства – одно из приоритетных направлений работы Управления по опеке и попечительству. В Уфе с 2014 года действует городская служба профилактики отказов от новорожденных детей. Службам опеки и попечительства удается сохранить в кровной семье до 70% ребятишек, поработав с мамой и ее ближайшим окружением. Сегодня такие службы, по примеру и опыту Уфы, открываются в Московской, Оренбургской, Челябинской областях.
Одним из важнейших направлений деятельности органов опеки города является работа по возврату детей в кровные семьи из учреждений. Стоит отметить, что количество возвратов увеличилось в два раза.
Также в последние годы снизилось число вновь выявленных детей-сирот. Уполномоченными службами, органами опеки проводится выявление семей на ранней стадии кризиса, что и позволяет сохранить ребенка в семье.
Опыт работы муниципальной системы профилактики социального сиротства и защиты прав несовершеннолетних в нашем городе изучила и экспертная группа Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, которая побывала в Уфе в начале февраля.
Управление по опеке и попечительству много внимания уделяет и работе с недееспособными совершеннолетними гражданами. Непосредственное исполнение полномочий по опеке над недееспособными осуществляют Администрации районов города. Специалисты ведут прием граждан, проводят подбор опекунов для недееспособных граждан, готовят распоряжения о назначении опеки над недееспособными, разрешении распоряжаться денежными средствами недееспособного, снятии опеки, направлении недееспособных в психоневрологический интернат, разрешении купли-продажи недвижимого имущества.
На сегодняшний день на учете в отделах опеки города Уфы состоит 2432 совершеннолетних недееспособных гражданина. Как пояснила Татьяна Квасникова, у 80% граждан недееспособность возникла вследствие психического расстройства, у 20% – в силу возрастных изменений.
Ежегодно в Уфе передается под опеку более 300 совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан. Около 200 граждан в год снимается с учета в связи с переводом в психоневрологические интернаты, в другое муниципальное образование, в связи со смертью.
В соответствии с законодательством, органы опеки контролируют опекунов и следят за тем, как они выполняют свои обязанности. Во время проверок сотрудники оценивают жилищные и бытовые условия подопечных, проверяют внешний вид подопечного, состояние его здоровья, финансовые возможности подопечного и опекуна. В некоторых случаях в ходе проведения обследования выявляются случаи ненадлежащего ухода за недееспособными, внутрисемейные конфликты, отсутствие элементарных условий содержания недееспособных.
В рамках работы по координации и методическому сопровождению деятельности по опеке и попечительству, Управлением разработаны единые формы и образцы документов для специалистов по работе с недееспособными. Так, регулярно проводятся совещания с курирующими данную деятельность республиканскими ведомствами, на которых обсуждаются и решаются проблемные вопросы связанные с опекой над недееспособными.
Актуальным вопросом является подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами недееспособных, разъяснение им прав и обязанностей опекунов и подопечных, ответственности, мер поддержки подопечных. И, несмотря на отсутствие утвержденной на федеральном уровне программы такой подготовки, Управлением самостоятельно разработана соответствующая программа и организована подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами недееспособных.
В завершение выступления глава Администрации городского округа город Уфа Ирек Ялалов отметил, что работа с детьми-сиротами и совершеннолетними недееспособными гражданами сложная и трудная. Но в силу профессионализма и ответственности сотрудников Управления, Уфа сегодня, по результатам проводимой в этой сфере работе, является лидером в Российской Федерации. Ирек Ишмухаметович подробно поинтересовался об основных причинах отказов от малышей, вопросами возврата детей в кровные семьи.