Делегация Комитета Совета Федерации по экономической политике во главе с председателем Комитета СФ Дмитрием Мезенцевым совместно с руководителями федеральных министерств и ведомств посетила Ханты-Мансийский автономный округ — Югру и Тюменскую область.
В составе делегации заместитель председателя Комитета СФ Михаил Пономарев, члены Комитета СФ Иван Абрамов, Юрий Важенин, Алексей Дмитриенко, Владимир Кравченко, Александр Пронюшкин, Алексей Синицын, Вячеслав Тимченко, Юрий Федоров, Муса Чилиев, Ирек Ялалов, член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Эдуард Исаков.
В рамках поездки состоялось выездное заседание Комитета СФ на тему «О законодательном обеспечении развития нефтедобывающей отрасли». В мероприятии, которое провел Дмитрий Мезенцев, приняли участие первый заместитель Министра энергетики РФ Алексей Текслер, заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Евгений Киселев, губернатор Югры Наталья Комарова, представители федеральных и региональных органов государственной власти, геологоразведочных предприятий, крупнейших нефтяных компаний, научных организаций.
Как отмечается в проекте решения по итогам заседания, социально-экономическое развитие России в значительной степени зависит от устойчивой и эффективной работы нефтедобывающей отрасли, внедрения инновационных технологий, позволяющих перейти от экспортно-сырьевого варианта к ресурсно-инновационной стратегии на основе использования конкурентных преимуществ России.
Достижение национальных целей, установленных в майском Указе Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и предполагающих ускорение технологического развития России, обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике, создание в базовых отраслях экономики высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора, возможно при сохранении экономически обоснованного уровня добычи нефти и газа в РФ, создания стратегических технологий в сфере нефтегазосервиса и добычи углеводородного сырья, а также предусматривающих переход на новый технологический уклад в нефтегазовой отрасли, предполагающий повышение коэффициента извлечения нефти, повышение глубины переработки углеводородного сырья, введение в экономический оборот малых месторождений, снижение административных барьеров и установление адекватной названным задачам системы налогообложения, отмечается в документе.
В проекте решения указывается, что территорией роста для нефтегазовой отрасли России остается Западная Сибирь, обеспечивающая основной уровень добычи углеводородов и более 60 проц. нефтегазовых доходов консолидированного бюджета страны. При этом основной ресурсный потенциал Западной Сибири подготовлен к разработке – регион обладает всеми необходимыми инфраструктурными и кадровыми ресурсами для обеспечения в короткие сроки увеличения добычи.
В настоящее время нефтедобывающим компаниям предоставляются значительные налоговые льготы для повышения рациональности добычи нефти, составляющие ежегодно до одного триллиона рублей, которые используются без обязательств внедрения наилучших достижений, в том числе методов увеличения нефтеотдачи пластов, без должного контроля результатов и ответственности исполнителей перед государством. Увеличение коэффициента извлечения нефти и извлекаемых запасов позволит продлить эффективную эксплуатацию нефтяных и газовых месторождений, вступивших в позднюю стадию падающей добычи, подчеркивается в документе.
По итогам совещания принято решение поддержать инициативу правительства региона о разработке проекта «Развитие центра компетенций в нефтегазодобывающей отрасли Западной Сибири» с его последующей реализацией на принципах проектного управления.
Дмитрий Мезенцев заверил, что все предложения, прозвучавшие в ходе совещания, будут отражены в докладе Председателю СФ для дальнейшей проработки. «Нефтедобывающая отрасль России – основной локомотив национальной экономики. Нужно сделать все, чтобы отрасль работала на фундаменте налоговых и финансовых механизмов в рамках возможных форматов государственной поддержки более эффективно».
«Убеждены, что внимание государства, всех ветвей власти, к локомотиву национальной экономики позволит не просто увеличить объемы добычи и сохранить их на стабильно высоком уровне, а сделать эту отрасль еще большим локомотивом экономики», — поделился после заседания Дмитрий Мезенцев с представителями региональных средств массовой информации.
В ходе поездки сенаторы также посетили цифровой центр управления добычей компании «Газпромнефть-Хантос» в Ханты-Мансийске.