Состоялось заседание Комитета Совета Федерации по экономической политике. Провел заседание председатель Комитета СФ Андрей Кутепов.
Ирек Ялалов выступил с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», который разработан Правительством Российской Федерации в рамках реализации пункта 4 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года.
Как отметил сенатор «С принятием Федерального закона расширяется перечень разрешенных валютных операций для представительств или филиалов юридического лица- резидента, по которым возможно зачисление денежных средств, получаемых от нерезидентов, на счета резидентов в иностранных банках, а именно: возврат средств за ранее купленный товар или услугу ненадлежащего качества; возврат залога по договору аренды помещения; средства по договору купли-продажи транспортных средств и имущества представительства или филиала; страховые выплаты, осуществляемые страховщиками-нерезидентами.
Федеральным законом установлено, что резиденты представляют налоговым органам сведения о движении денежных средств и финансовых активов по их счетам, открытым в организациях финансового рынка (за исключением банков) за пределами территории Российской Федерации, с 1 января 2021 года. Также уточняются положения Федерального закона № 173- ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в части возможности зачисления иностранной валюты, получаемой резидентами от нерезидентов по договорам строительства, реконструкции и модернизации ими объектов на территориях иностранных государств, на свои счета в уполномоченных банках. Вводится возможность взаимозачета между транспортными организациями резидентами и нерезидентами при осуществлении международных перевозок в соответствии с принятыми международными правилами.
Принятие Федерального закона будет способствовать уточнению правовых условий осуществления валютных операций юридическими лицами- резидентами за пределами Российской Федерации».
Поэтому Ирек Ишмухаметович предложил рекомендовать Совету Федерации одобрить данный Федеральный закон.
На заседании Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендовал палате одобрить закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ».
Как сообщил заместитель председателя Комитета СФ Константин Долгов, закон направлен на создание правовых условий для ускоренной разработки и внедрения новых продуктов и услуг в сферах применения цифровых технологий. Он закрепляет механизмы применения экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в сфере цифровых инноваций. Для участников ЭПР вводится специальное правовое регулирование, отличающееся от общего регулирования.
Согласно закону, под «экспериментальным правовым режимом» понимается применение в отношении его участников специального регулирования по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций в течение определенного периода времени. При этом определен открытый перечень направлений, в рамках которых будут установлены ЭПР для тестирования цифровых технологий. Это медицинская деятельность, проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, сельское хозяйство, финансовый рынок, продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом, архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, снос объектов капитального строительства, эксплуатация зданий, сооружений; предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного и муниципального контроля, промышленность и иные направления.
Применение специального регулирования должно гарантировать формирование новых видов, форм экономической деятельности и способов ее осуществления, повышение качества и доступности товаров, работ и услуг, обеспечение развития науки и социальной сферы, привлечение инвестиций в развитие предпринимательской деятельности в сфере цифровых технологий, повышение эффективности государственного или муниципального управления, создание благоприятных условий для разработки и внедрения цифровых инноваций.
Правительство РФ наделяется полномочием по установлению ЭПР. При этом закрепляется механизм прохождения соответствующего инициативного предложения.
Устанавливается максимальный срок действия ЭПР – 3 года. Особый порядок реализации ЭПР предусматривается в финансовой сфере. Так, уполномоченным органом в указанном случае является Центральный банк РФ. Кроме того, только выбранная Банком России организация наделяется правом представлять предпринимательское сообщество по вопросам ЭПР. Наряду с этим, Банк России наделяется правом устанавливать своими актами определенные ограничения, в частности касающиеся объема отдельных финансовых операций и общего объема операций, осуществляемых при реализации ЭПР по внедрению новых технологий на финансовом рынке, числа лиц, в отношении которых могут осуществляться эти финансовые операции. Соответственно Банк России наделяется полномочием принимать решение об установлении ЭПР в финансовой сфере.
Закрепляется, что законодательством субъекта РФ может быть предусмотрено установление ЭПР в субъекте.
Комитет СФ также рекомендовал палате одобрить изменения в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственной кадастровой оценки.
Как сообщил член Комитета СФ Эдуард Исаков, закон направлен на совершенствование отдельных положений закона «О государственной кадастровой оценке» с целью недопущения определения необоснованной кадастровой стоимости в будущих государственных кадастровых оценках.
Законом предлагается ряд мер, в том числе непрерывный надзор за проведением государственной кадастровой оценки со стороны Росреестра, установление персональной ответственности руководителей государственных бюджетных учреждений субъектов РФ за качество принимаемых решений по заявлениям заинтересованных лиц об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Предусматривается, что бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают заявления об исправлении ошибок, допущенных при ее определении.
Новая статья 191 «Индексы рынка недвижимости» закона о ГКО устанавливает, что индексы рынка недвижимости используются в целях изменения кадастровой стоимости, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в случае существенного изменения индекса рынка недвижимости в сторону понижения.