Как отметил сенатор, в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение нормативов утилизации, установленных Правительством Российской Федерации.
В связи с этим законопроектом предлагается установить административную ответственность, в том числе в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста дней, за представление в неполном объеме, представление недостоверных сведений производителями, импортерами товаров, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, а также за неуплату в установленные сроки экологического сбора.
Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается судьей в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Представляется, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности является крайней мерой воздействия и его введение в настоящее время нецелесообразно. Указанное административное наказание возможно будет установить после анализа правоприменительной практики проектируемого федерального закона, предусматривающего наказание в виде административного штрафа, и изучения статистической информации, свидетельствующей о необходимости введения более строгих мер.
Сенаторы предложили поддержать рассматриваемый законопроект с учетом замечания.