Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 февраля 2019 года (проект № 360017-7 внесен Правительством Российской Федерации).
Как отметил сенатор, Федеральный закон направлен на недопущение эксплуатации лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, представляющих угрозу жизни и здоровью людей.
Федеральный закон вводит административную ответственность за нарушение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 743), которое принято в соответствии с частью 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
За нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, предусматривается штраф для должностных лиц - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; для юридических лиц - от 20 тысяч до 40 тысяч рублей.
Если нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан или может привести к аварии, предлагаются более жесткие санкции: для специалистов, осуществляющих монтаж, демонтаж, обслуживание указанных объектов и систем диспетчерского контроля, ремонт, техническое освидетельствование и обследование, определен штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; для должностных лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей или дисквалификация на срок от года до полутора лет; для юридических лиц - от 300 тысяч до 350 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Федеральный закон наделяет Ростехнадзор полномочиями по привлечению виновных к административной ответственности по данной статье, если нет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан или нет риска возникновения аварии. Во втором случае Ростехнадзор будет составлять протоколы об административных правонарушениях, а дела будут рассматривать судьи.
Реализация положений Федерального закона позволит обеспечить соблюдение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 743, и повысить безопасность при эксплуатации лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов.
В выступлении Ирек Ялалов отметил, что в результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.
На основании изложенного сенатор рекомендовал Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".