Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел на расширенном заседании вопросы совершенствования налогового законодательства и его влияния на экономический рост в современных условиях.
Провел заседание председатель Комитета СФ Андрей Кутепов.
В заседании приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ Алексей Сазанов, заместитель Министра сельского хозяйства РФ Андрей Разин, исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Мария Глухова, генеральный директор компании ФосАгро Михаил Рыбников, представители угледобывающих компаний.
Участники заседания обсудили механизмы предполагаемого введения экспортных пошлин на различные виды минеральных удобрений с января 2023 года, подходы к применению расчета пошлин, прогнозы формирования цен на удобрения. Также затрагивались вопросы экспортных пошлин на различные виды угля, в том числе антрацит, риски повышения фискальной нагрузки, прогнозы развития ситуации на глобальных рынках.
Комитет СФ рекомендовал палате одобрить изменения в закон об особых экономических зонах РФ в части синхронизации норм законодательства об ОЭЗ и концессионных соглашениях.
Ирек Ялалов выступил по ФЗ «О внесении изменений в статьи 7.29 2 и 19.6 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях».
Целью принятия ФЗ является совершенствование законодательства об административных правонарушениях. ФЗ дополняет КоАП положением, согласно которому отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу, договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, влекут за собой административный штраф только в том случае, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Также вводится административная ответственность за невнесение информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Кроме того, вводится административная ответственность в виде штрафа за проведение проверки или контрольного (надзорного) мероприятия при отсутствии оснований для их проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, а также привлечение не аккредитованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в качестве экспертов.
Как сообщил член Комитета СФ Юрий Федоров, упрощается получение концессионерами статуса резидента ОЭЗ.
Устанавливаются существенные условия соглашения об осуществлении промышленно‑производственной, технико‑внедренческой, туристско‑рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне. К ним, в частности, относятся предмет соглашения, объемы и сроки осуществления инвестиций, в том числе капитальных вложений, сведения о создаваемых, реконструируемых объектах, сроки проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, иные условия, по которым по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Закрепляется, что к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности заявителем вместо бизнес-плана может прилагаться нотариально заверенная копия концессионного соглашения, концедентом по которому является РФ, от имени которой выступает Правительство РФ, или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, или орган публичной власти федеральной территории.
Допускается только однократное внесение изменений в существенные условия соглашения об осуществлении деятельности, заключенного с резидентом туристско-рекреационной особой экономической зоны, созданной на территории субъекта РФ, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, предусматривающих в том числе продление сроков исполнения обязательств резидента не более чем на два года.
Предусматривается возможность внесения изменений в существенные условия соглашения об осуществлении деятельности с резидентом, являющимся концессионером по концессионному соглашению, концедентом по которому является Российская Федерация, по соглашению сторон при изменении условий концессионного соглашения.
Юрий Федоров подчеркнул, что закон направлен на нивелирование последствий принимаемых в отношении России мер и обеспечение развития экономики.
Также Комитет СФ рекомендовал одобрить изменения в закон о развитии малого и среднего предпринимательства.
Документ представил член Комитета СФ Владимир Кравченко. Он пояснил, что совершенствуются условия получения статуса социального предприятия. Обеспечивается возможность присвоения такого статуса индивидуальным предпринимателям-инвалидам без наемных работников, а также индивидуальным предпринимателям-инвалидам, трудоустроившим хотя бы одного работника из числа социально уязвимых категорий граждан. Теперь такие предприниматели смогут воспользоваться ресурсами центров инноваций социальной сферы и обращаться за финансовой, имущественной, консультационной помощью в органы государственной власти и местного самоуправления.