Валентина Матвиенко напомнила, что в этом году отмечается двадцатипятилетний юбилей Конституции России, которая заложила правовые основы местного самоуправления в нашей стране. Кроме того, двадцать лет прошло с момента ратификации Европейской хартии местного самоуправления, и пятнадцать лет исполнилось базовому закону о местном самоуправлении.
«Все эти годы отечественная система местного самоуправления динамично развивается и совершенствуется. За сравнительно небольшой период времени по историческим меркам накоплен значительный и многогранный опыт. Мы можем с уверенностью сказать, что местное самоуправление в России как форма общественной самоорганизации полностью состоялось, муниципальная власть эффективно работает на самом близком к населению уровне», — сказала Председатель СФ.
Она отметила, что за последние годы для этого было сделано многое: существенно усилилась роль регионов в организации местной власти, конкретизированы полномочия региональных и муниципальных органов власти в сфере стратегического планирования, в вопросах градостроительного развития и благоустройства территорий.
Вместе с тем, Валентина Матвиенко обратила внимание, что в связи с непосредственным участием в реализации национальных целей, сформулированных Президентом России в Послании Федеральному Собранию и «майском» Указе перед муниципальной властью поставлены новые задачи. Речь идет о масштабных преобразованиях, которые направлены на кардинальное повышение качества жизни наших граждан, на осуществление кардинальных изменений в экономике и социальной сфере.
Валентина Матвиенко указала на ряд системных проблем, которые сдерживают развитие местного самоуправления. «Сохраняется «перегруженность» местных органов власти «ресурсоемкими», зачастую непосильными для них полномочиями. На фоне непростой экономической ситуации усиливается дифференциация муниципалитетов по уровню доходов. Да и в целом положение с местными бюджетами остается непростым. Несмотря на рост доходов, они регулярно исполняются с дефицитом».
В то же время, по словам Председателя СФ, есть регионы, где имеется профицит местных бюджетов. «Необходимо внимательно изучить их опыт и транслировать его в субъекты со сложным финансовым состоянием. И делать это нужно как можно скорее». По словам спикера СФ, высокий уровень зависимости от вышестоящих бюджетов — основная проблема местных бюджетов.
Председатель СФ затронула вопрос отставания сельских и городских поселений от крупных городов с точки зрения благоустройства территорий.
Также, по мнению главы верхней палаты парламента, для кадрового пополнения органов местного самоуправления было бы полезно использовать возможности различных проектов и конкурсов, направленных на формирование кадрового резерва нового поколения.
В рамках мероприятия заместитель Председателя Правительства РФ Виталий Мутко вручил награды финалистам и призерам Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».
1 место в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» среди городских округов и городских поселений по итогам всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» занял Городской округ город Уфа Республики Башкортостан. Диплом вручили главе городского округа город Уфа Республики Башкортостан Трофимову Валерию Николаевичу.
В работе Съезда участвовали представители федеральных и региональных органов государственной власти, главы городов, муниципальные депутаты, руководители объединений муниципальных образований и органов территориального общественного самоуправления, эксперты.