На заседании СФ рассмотрен вопрос об Обращении Совета Федерации к Правительству РФ по вопросу о приостановлении оптовой и розничной торговли сосательной и жевательной никотинсодержащей бестабачной продукцией (никпэками). С докладом по этому вопросу выступил председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский.
Сенатор сообщил, что в последнее время в продаже появились никотинсодержащие смеси, изготовленные в виде конфет, жевательных пастилок, мармелада и т. п. В этой продукции во много раз превышена предельно допустимая концентрация никотина. Она стремительно распространяется среди подростков и школьников, сказал парламентарий.
Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров рассказал на заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» об актуальных проблемах внешней политики Российской Федерации.
«Приветствуем нацеленность парламентариев на последовательное продвижение приоритетов России на международной арене через активное задействование методов парламентской дипломатии», — сказал Сергей Лавров. Глава МИД РФ охарактеризовал отношения России с США, другими западными государствами.
«Никакое давление не заставит нас отойти от ориентированного на отстаивание национальных интересов внешнеполитического курса, от защиты основополагающих принципов международного права, прежде всего, закрепленных в Уставе ООН. При этом сами мы к конфронтации не стремимся и стремиться не собираемся», — подчеркнул Министр.
Он привел примеры многополярной дипломатии в фокусе смещения мировой политики и экономики из Евроатлантики в Евразию.
Министр также осветил вопросы углубления сотрудничества России с африканскими и латиноамериканскими государствами.
Сергей Лавров упомянул о расширении возможности использования потенциала российского гуманитарного влияния. В частности, при содействии МИД РФ реализуются программы, направленные на поддержку неправительственных организаций внешнеполитического профиля, русскоязычной прессы за рубежом и российского иновещания, укрепление позиций русского языка в мире, а также на защиту прав соотечественников, проживающих за рубежом.
«Будущий год пройдет под знаком 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Мы делаем максимум для противодействия фальсификации истории, сохранения доброго имени солдат-победителей».
На 471-м заседании Совет Федерации одобрил внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Закон разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации в целях создания новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Совет Федерации одобрил изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности.
Как сообщил член Комитета СФ по экономической политике Ирек Ялалов, вносятся изменения, направленные на введение электронной формы лицензирования отдельных видов деятельности в РФ, создание сквозной системы электронного межведомственного взаимодействия и учета выданных лицензий, закрепление приоритета электронных форм предоставления лицензий.
На Правительство РФ возлагаются полномочия по утверждению порядка формирования и ведения реестра лицензий, а также по утверждению типовой формы выписки из него. Устанавливается, что днём предоставления лицензии является день внесения в реестр соответствующей записи.
Закрепляется, что прием заявления и документов, необходимых для получения лицензии, может осуществляться, помимо лицензирующего органа, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
При этом заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, предусмотренные законодательством РФ, соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Вместе с тем сохраняется право соискателя лицензии подавать заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы непосредственно на бумажном носителе, или направлять заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части уточнения требований к производству и обороту этилового спирта и спиртосодержащих лекарственных средств. Закон направлен на пресечение незаконных поставок этилового спирта, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и спиртосодержащих лекарственных средств.
В этих целях уточняются требования к производству и обороту фармацевтической субстанции спирта этилового и спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий.
На 471-м заседании Совет Федерации одобрил изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре.
На рассмотрение коллег документ представил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе.
Закон разработан во исполнение поручения Президента РФ и направлен на совершенствование государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре.
Федеральным законом в новой редакции излагается статья 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Предусматривается, что Генеральная прокуратура РФ осуществляет государственный единый статистический учет данных о состоянии преступности, а также сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре, проводит федеральное статистическое наблюдение на основе первичных статистических данных.
На 471-м заседании Совет Федерации одобрил внесение изменений в статью 33319 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральным законом в целях урегулирования вопросов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, предлагается установить, что при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.
Совет Федерации одобрил изменения в статьи 77 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о дополнении оснований проведения внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления.
Федеральным законом устанавливается, что не нуждаются в согласовании с органами прокуратуры внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, проводимые в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требований Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора субъекта Российской Федерации в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
Сенаторы поддержали Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части развития микрогенерации». По этому вопросу выступил первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Федоров.
Документ направлен на создание правовых основ стимулирования развития объектов микрогенерации, функционирующих, в т. ч. на основе использования возобновляемых источников энергии.
Федеральным законом вводится новое понятие «объект микрогенерации» – принадлежащий потребителю электроэнергии на праве собственности объект по производству электроэнергии, энергопринимающие устройства которого технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 вольт, используемый как для производства электроэнергии в целях удовлетворения собственных бытовых и производственных нужд, так и в целях продажи, в случае, если объем выдачи электроэнергии таким объектом в электрическую сеть не превышает 15 киловатт.
Документом закрепляется, что реализация физическими лицами электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации, не является предпринимательской деятельностью. Заключение договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является для гарантирующего поставщика обязательным.
Совет Федерации одобрил изменения в статью 56 Воздушного кодекса Российской Федерации и статью 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части допуска иностранных граждан к выполнению функций членов экипажей экспериментальных воздушных судов.
Как сообщил член Комитета СФ по экономической политике Александр Пронюшкин, вносятся изменения, предусматривающие условия допуска иностранных граждан к выполнению функций членов экипажа экспериментального воздушного судна.
Устанавливается, что в случаях, определенных Федеральным законом, в состав экипажа экспериментального воздушного судна могут входить не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане при условии, что командир экипажа экспериментального воздушного судна является гражданином РФ.
Предусматривается также, что иностранный гражданин не имеет права быть командиром экспериментального воздушного судна или, если иное не установлено федеральным законом, другим членом экипажа такого судна.
Одобрены изменений в статьи 67 и 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части формирования и ведения информационных систем доступности дошкольного образования».
Докладчиком по вопросу выступила председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.
По ее словам, Федеральный закон подготовлен во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации, по обеспечению внесения изменений в законодательство в части ведения электронной очереди в дошкольных образовательных организациях.
«Данные изменения позволят обеспечить единообразие механизмов учета детей, нуждающихся в получении мест в дошкольных образовательных организациях, приведут к повышению уровня информированности родителей о результатах рассмотрения заявлений и последовательности выделения мест детям, основаниях изменения данной последовательности для каждого ребенка», — сказала сенатор.
енаторы приняли решение пригласить Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Козлова для выступления на «правительственном часе» в рамках следующего заседания СФ.
Запланировано выступление Министра на тему «О приоритетных направлениях социально-экономического развития Дальнего Востока».
Со всеми рассмотренными вопросами 471-го заседания можно ознакомиться на официальном сайте СФ: http://council.gov.ru/