В Совете Федерации состоялось 497-е заседание

На повестке дня 23 вопроса.

В ходе «Времени эксперта» перед сенаторами выступил председатель правления ПАО «Сбербанк России» Герман Греф

Выступление было инициировано Комитетом СФ по конституционному законодательству и государственному строительству и посвящено теме «Внедрение систем искусственного интеллекта в экосистему группы компаний «СБЕР».

Герман Греф отметил, что главным фактором, радикально и неизбежно меняющим мир, являются технологии, а технологии искусственного интеллекта – главные технологии XXI века.

По словам Германа Грефа, искусственный интеллект уже начинает менять сферы деятельности человека. Так, к 2030 году прогнозируется около 500 млрд подключенных устройств, что в 59 раз больше чем население мира. «Каждое новое поколение мобильных технологий внедряется быстрее предыдущего, так, например, технологии 6G значительно превосходят 5G по всем ключевым характеристикам», — отметил он.

Герман Греф отметил, что среди новых вызовов в рассматриваемой отрасли являются вопросы кибербезопасности.

«Технологии искусственного интеллекта уже меняют традиционные модели государственного управления. Они позволяют оптимизировать рутинные задачи, участвовать в судебной системе и охране правопорядка, прогнозировать и осуществлять мониторинг состояния окружающей среды и предотвращать чрезвычайные ситуации», — сказал Герман Греф.

По его словам потенциальный эффект от искусственного интеллекта сравним с ВВП крупнейших стран. Он уже способствует созданию миллионов рабочих мест по всему миру, предлагает решения в различных отраслях экономики, участвует в процессах образования и формировании культуры.

«Гонка за лидерство в указанной сфере продолжается. Тридцать пять стран утвердили национальные стратегии развития искусственного интеллекта, в частности Россия», — указал Герман Греф.

Совет Федерации принял Заявление в связи с нарушением принципа свободы слова глобальными американскими интернет-компаниями. 

Документ представил председатель Временной комиссии СФ по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации Алексей Пушков.

В своем заявлении Совет Федерации решительно осуждает действия глобальных американских интернет-компаний, которые по политическим причинам, без законных оснований и вопреки нормам международного права ограничивают свободу слова в социальных сетях. 

«Развитие событий после президентских выборов в Соединенных Штатах Америки показало, что американские интернет-гиганты встали на путь широкого использования цензуры, противоречащей принципам демократии, общепризнанному праву граждан на поиск, получение и распространение информации, а также незаконной блокировки альтернативных платформ. В условиях подчинения социальных сетей политическим целям правящих кругов СЩА возникает угроза навязывания их пользователям однобокого, предвзятого взгляда на происходящее не только в этой стране, но и во всем мире», — говорится в заявлении.

Особенно опасно, что ограничения свободы слова вводятся не в соответствии с законом, а по решению руководителей интернет-компаний, носят произвольный характер и не имеют под собой правовой основы. Таким образом, вне рамок законодательного поля происходит ограничение доступа к информации сотен миллионов пользователей интернета, которые лишаются права беспрепятственно высказывать мнения, не входящие в противоречие с нормами законодательства, отметил Алексей Пушков.

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 6 и 165 Семейного кодекса РФ.

Как сообщил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишасдокумент подготовлен в связи с вступлением в силу Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

В целях обеспечения правовой определенности в вопросе истолкования правил международных договоров часть 2 статьи 6 Семейного кодекса РФ дополнена положением, согласно которому не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

На 497-м заседании Совет Федерации одобрил внесение изменений в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений.

Документ был разработан в соответствии с поручениями Президента РФ по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса, и предусматривают создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса для обеспечения прослеживаемости древесины от ее заготовки до производства продукции ее переработки, в том числе в случае вывоза продукции из России.

Представляя закон, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров обратил внимание, что это самый первый и стратегический документ из пакета законодательных инициатив по реформированию лесной отрасли. «Он создает надежную цепочку действий по отслеживанию древесины на каждом этапе ее движения — от лесосеки до переработки, включая экспорт», — пояснил он.

На 497-м заседании Совета Федерации сенаторы одобрили Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об условиях пребывания Международного инвестиционного банка на территории Российской Федерации».

Совет Федерации одобрил изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях об установлении административной ответственности за пропаганду закиси азота. Как сообщил член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег ЦепкинКоАП РФ дополняется статьей 6.13.1, предусматривающей административную ответственность за пропаганду, в том числе посредством сети интернет, использования закиси азота либо распространение информации о реализации закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения.

Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов представил на заседании палаты отчет Комитета СФ о работе за 2020 год.

Сенатор отметил, что наибольшее внимание было уделено вопросам антиковидной повестки, стимулированию инвестиционной деятельности, развитию перспективных направлений цифровой экономки, созданию условия для развития среднего и малого бизнеса, регулированию защиты прав собственности, развитию транспорта, энергетики и других отраслей экономики.

Андрей Кутепов напомнил, что принят закон, направленный на создание стабильного инвестиционного режима и гарантий для инвесторов с помощью механизма соглашения о защите и поощрении капиталовложений. «Его реализация создает предсказуемые условия работы бизнеса при реализации инвестиционных проектов через стабилизационную оговорку, а также снимает инфраструктурные ограничения через возмещение затрат инвесторов на инфраструктуру в объеме уплаченных налогов», — сказал он.

По его словам, Комитет СФ принимал участие на всех стадиях работы над проектом этого закона. «По запросам субъектов, среди которых Москва, Санкт-Петербург, Калининградская, Свердловская, Томская области, учтены замечания и предложения регионов по важнейшим новациям законопроекта. Членами Комитета СФ были подготовлены концептуальные поправки к законопроекту, которые вошли в текст закона».

В течение года Комитет СФ подготовил и провел ряд мероприятий по проблематике малого и среднего предпринимательства, выработал рекомендации по дальнейшему снижению фискальной нагрузки на субъекты МСП, а также их развития и дополнительных мер господдержки, сказал парламентарий.

Андрей Кутепов отметил, что ряд предложений Комитета СФ стали нормами федеральных законов, принятых в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. «Учтены предложения для достижения баланса в схеме арендатор – арендодатель при расторжении договора аренды по инициативе арендатора, если такое расторжение связано с отказом арендодателя уменьшить арендную плату. Продлены налоговые каникулы для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения. Малый и средний бизнес получил право на отсрочку выкупных платежей на срок от шести месяцев до одного года в случае приобретения арендуемого государственного или муниципального имущества».

Андрей Кутепов указал, что Комитет продолжал активную деятельность по совершенствованию законодательства в сфере транспорта и транспортной инфраструктуры. По итогам работы согласительной комиссии, инициированной Комитетом СФ, принят закон, касающийся весового и габаритного контроля транспортных средств. Его реализация будет способствовать повышению сохранности автомобильных дорог.

Также принят закон в части создания и функционирования системы безбарьерных платных автодорог, закон о регулировании градостроительных, земельных и иных отношений в части проектирования и строительства всех объектов инфраструктуры, сказал Андрей Кутепов.